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探索：構(gòu)建非公黨建工作新機(jī)制

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重已超整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的60%，數(shù)字可觀，最新的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)條例》中，明確將非公經(jīng)濟(jì)人士列入統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象，非公人士政治待遇、社會(huì)地位明顯提高；中辦發(fā)〔2012〕11號(hào)文件明確提出：“非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”；在過(guò)去的現(xiàn)實(shí)生活中，非公黨員由于工作流動(dòng)性大、黨組織關(guān)系歸屬與實(shí)際工作脫節(jié)等原因，很大部分非公黨員長(zhǎng)期流離于組織邊緣，黨性覺(jué)悟弱化，如何重新構(gòu)建新型非公黨建工作新機(jī)制，重塑非公黨員的黨性意識(shí)？是非公黨建工作創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)。

    一、深入了解基層非公黨員真實(shí)政治思想狀況 

    當(dāng)前非公企業(yè)成立數(shù)量發(fā)展迅速，以天河區(qū)為例，截至2016年6月，企業(yè)數(shù)量已達(dá)15.5萬(wàn)家，非公企業(yè)行業(yè)廣泛、大小不一、背景復(fù)雜、層次多樣，非公黨員分布分散，給非公黨建政治思想教育工作創(chuàng)新帶來(lái)很大難度，一次朋友聊天，一個(gè)在科技企業(yè)上班的研究生非公黨員朋友問(wèn)我：“做黨員有什么用”？看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻蘊(yùn)含著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)思緒，非公黨員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮接受“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)大學(xué)”錘煉，在市場(chǎng)中自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，能否保持一如既往聽(tīng)黨話、跟黨走，繼續(xù)做優(yōu)秀的模范帶頭人？將直接體現(xiàn)非黨建作用發(fā)揮的實(shí)質(zhì)，作為筆者，在學(xué)校入黨，畢業(yè)后走出社會(huì)自主擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，很長(zhǎng)時(shí)間失去與組織的思想聯(lián)絡(luò)，也有類似的困惑，隨著自己企業(yè)成立黨支部，個(gè)人參加黨組織活動(dòng)增加，從參加2013年度天河非公黨組織書(shū)記的井岡山履職培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，到2015年參加廣州市非公經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，從參加天河區(qū)一年一度的黨組織書(shū)記培訓(xùn)班、《黨章學(xué)堂》學(xué)習(xí)以及街道“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從積極為黨建工作建言獻(xiàn)策，到光榮成為廣州市天河區(qū)第九次黨代會(huì)代表，使我們對(duì)非公黨建工作充滿信心，對(duì)于眾多的非公黨員，缺乏政府機(jī)關(guān)單位黨員的政治待遇，缺乏黨性氛圍的熏陶，生活于社會(huì)形形色色的現(xiàn)實(shí)圈子，是否可以依靠自己學(xué)到的知識(shí)本領(lǐng)、判斷力，溶入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“夢(mèng)想”？習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“我們要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”。為非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展指明方向，為重喚非公黨員黨性意識(shí)，找回曾經(jīng)“入黨誓言”提供了實(shí)現(xiàn)路徑。廣州市市委黨校尹德慈副校長(zhǎng)在給天河區(qū)非公黨員授課時(shí)說(shuō)要“頂天立地”做黨員，做“有情懷”的企業(yè)家，非公黨員要在物欲橫流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不忘黨的宗旨，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造社會(huì)效益，需要重拾共產(chǎn)黨員的崇高信仰，在現(xiàn)代社會(huì)變革中，堅(jiān)定理想信念，繼續(xù)前進(jìn)。

    二、構(gòu)建新型非公黨員日常學(xué)習(xí)、工作、生活的創(chuàng)新載體 

    非公黨員日常學(xué)習(xí)、工作、生活中，也是群眾的一員，非公黨建工作創(chuàng)新要在服務(wù)非公黨員基礎(chǔ)上，形成組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的良性循環(huán)，非公黨建工作應(yīng)能代表和反映非公黨員的心聲，著力解決非公黨員日常生活中的困難，為非公黨員發(fā)揮其特有的政治屬性提供創(chuàng)新載體平臺(tái)。

    （一）探討創(chuàng)新非公黨員日常學(xué)習(xí)載體 

其一探討建立非公黨員完善有效的日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)熱愛(ài)學(xué)習(xí)，不斷提升自我學(xué)術(shù)學(xué)歷水平的新一代非公黨員，使非公黨員在學(xué)習(xí)中樹(shù)立威信、引導(dǎo)同伴，引領(lǐng)同行；其二借鑒“天河村官上大學(xué)”項(xiàng)目做法，選優(yōu)推送優(yōu)秀非公黨務(wù)工作者、非公黨員參加成人繼續(xù)教育（成人大專、本科、研究生等）學(xué)習(xí)，給予一定比例的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，積極創(chuàng)造條件為廣大非公黨員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境與氛圍，鼓勵(lì)黨員參加各稱專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、政工培訓(xùn)繼續(xù)教育，把非公黨員日常的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與人事部門(mén)、宣傳部門(mén)職稱評(píng)審相對(duì)應(yīng)進(jìn)行鏈接，提高黨員同志參加組織學(xué)習(xí)的效益性、實(shí)用性，既提高黨員黨建理論水平，黨性覺(jué)悟，又提高黨員自身的職業(yè)水平；其三建立規(guī)范先進(jìn)非公黨組織、優(yōu)秀黨員公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，如在推薦省市區(qū)（特別區(qū)一級(jí)）黨建示范點(diǎn)中，不搞一刀切，綜合各個(gè)基層黨組織實(shí)際情況，確保大、中、小、微黨組織、黨員均有各自的代表，均有各自的特色，改變以往推優(yōu)評(píng)優(yōu)的“唯規(guī)模論”、“唯經(jīng)濟(jì)論”，在評(píng)選優(yōu)秀先進(jìn)黨員時(shí)，應(yīng)建立綜合的考核指標(biāo)，要考慮黨員創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，也要考慮黨員自身的政治思想覺(jué)悟，日常工作表現(xiàn)，職業(yè)素養(yǎng)，黨建業(yè)務(wù)水平、能力特長(zhǎng)等等，改變以往“唯企業(yè)論”、“唯(經(jīng)濟(jì))實(shí)力論”。

    （二）構(gòu)建非公黨員交流、溝通、激勵(lì)新機(jī)制 

在信息發(fā)達(dá)的“大資本”時(shí)代，抱團(tuán)發(fā)展已成為各行各業(yè)、各個(gè)社會(huì)組織發(fā)展的共識(shí)，而對(duì)非公黨員而言，由于處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多元化異常復(fù)雜的領(lǐng)域，與體制內(nèi)黨組織及黨員相比，其黨建規(guī)范水平、黨性覺(jué)悟水平明顯偏低，必須將非公黨員政治思想工作納入體制內(nèi)的政治思想工作體系，1.探索建立天河（區(qū)域）非公黨建工作創(chuàng)新聯(lián)盟，整合區(qū)域內(nèi)非公黨組織的集體資源力量，使非公黨建在區(qū)域形成影響力；2.創(chuàng)辦《天河非公黨建》刊物，凝聚天河非公黨建創(chuàng)新力量，搶占非公黨建輿論宣傳高地，推動(dòng)建立非公黨組織與上級(jí)黨組織自上而下，自下而上互動(dòng)交流機(jī)制；3.構(gòu)建黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先新體系，制訂長(zhǎng)效的優(yōu)秀人才的評(píng)審機(jī)制體系，充分考慮不同行業(yè)、不同階層的非公企業(yè)人才實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)秀人才政策申報(bào)的門(mén)檻，根據(jù)實(shí)際情況將小微企業(yè)中的優(yōu)秀黨員代表納入評(píng)優(yōu)體系，給予適當(dāng)政策傾斜，加大非公黨員對(duì)人才政策知識(shí)的培訓(xùn)輪訓(xùn)，使基層非公優(yōu)秀黨員能享受政策的扶持，充分發(fā)揮非公黨組織、黨員在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、黨員合法權(quán)益的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，積極推薦優(yōu)秀非公黨員參與黨代表、人大代表、政協(xié)委員的競(jìng)選，提高非公黨員參政議政的積極性。

    （三）探索將非公黨建工作融入黨員日常生活的新途徑 

非公黨員，因共同的信仰入黨，非公黨建的創(chuàng)新，要把非公黨員緊密地聯(lián)系團(tuán)結(jié)在一起，有難大家?guī)停惺乱黄鹕?，支持與鼓勵(lì)非公黨組織、非公黨員加強(qiáng)日常生活交流，把黨建工作溶合于日常生活中，使每一位非公黨員都能感受到組織無(wú)微不至的關(guān)懷。其一探索建立非公黨代表聯(lián)系非公黨組織、黨員制度，收集非公黨員意見(jiàn)建議，提供政策咨詢與輔導(dǎo)；其二探索建立非公黨員（流動(dòng)黨員）身份識(shí)別卡制度，黨員憑身份識(shí)別卡參加政府部門(mén)舉辦的入戶廣州、社保醫(yī)保等各類政策宣講會(huì)，參加街道文化站、社區(qū)舉辦的各類文體活動(dòng)，免費(fèi)借閱圖書(shū)，在已成立黨組織的企業(yè)購(gòu)買服務(wù)時(shí)可享受一定的優(yōu)惠折扣，憑識(shí)別卡參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)獲入戶廣州的相關(guān)積分等服務(wù)；其三推進(jìn)建立非公黨組織與社區(qū)黨組織、社會(huì)組織結(jié)聯(lián)互幫互扶機(jī)制，增進(jìn)各黨組織間的互動(dòng)交流，使非公黨組織溶入社區(qū)日常生活。

    三、加強(qiáng)政策引領(lǐng)，促進(jìn)非公黨建創(chuàng)新工作與政府政策融合發(fā)展 

    9月下旬，天河區(qū)第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，會(huì)議明確天河區(qū)未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確提出“優(yōu)化創(chuàng)新空間”、“壯大創(chuàng)新主體”、“加強(qiáng)思想政治建設(shè)”和“基層組織建設(shè)”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在天河將實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，特別隨著互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)落戶天河，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將再次成為天河非公企業(yè)發(fā)展的主旋律，非公黨建工作創(chuàng)新要取得成效，需要非公黨組織、黨員在政治思想上引領(lǐng)企業(yè)緊跟政府政策，圍繞自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，將黨建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新緊密連接起來(lái)，積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)政策，解析政策，享受政策，期待，天河非公黨建創(chuàng)新將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。

    結(jié)束語(yǔ)：非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，這里，充滿市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的氣息，“你方唱罷我登場(chǎng)”，這里信奉“叢林法則”，“弱肉強(qiáng)食 ”，這里，更加彌漫著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”氛圍，這里是一片正待拓荒的處女地，未來(lái)，這里將成為非公黨建創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求所”，非公黨建將在繼承與創(chuàng)新溶合中穩(wěn)步推進(jìn)。真正的黨建創(chuàng)新，離不開(kāi)黨的優(yōu)良作風(fēng)傳承，離不開(kāi)信息技術(shù)創(chuàng)新，只有溶合于黨員日常學(xué)習(xí)、工作、生活的黨建創(chuàng)新，才是深得“黨心”，實(shí)在有效的創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新，需要上級(jí)黨組織的總體規(guī)劃，需要基層黨組織的應(yīng)用實(shí)踐。